以探讨建设和谐社会大环境下薪酬制度改革为主要议题的2007（第四届）中国薪酬管理高层论坛，5月12-13日在西安召开。与会的专家学者、企事业单位代表和政府公务员，围绕企业薪酬制度的完善与创新、理顺社会分配关系、促进和谐社会建设的政策与制度、深化企事业单位薪酬制度改革等热点问题进行了广泛深入的讨论。劳动和社会保障部原副部长、中国劳动学会薪酬专业委员会名誉会长步正发莅临论坛并做重要讲话。他说，收入分配问题是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关乎国计民生，影响我国现代化进程及社会的和谐稳定。党和政府对此一贯高度重视，2006年5月，中共中央政治局召开会议，专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议指出：“构建科学合理、公正公平的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。”同年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》全面阐述了深化收入分配制度改革，完善收入分配制度的目标和主要措施。

　　步正发说，解决中国收入分配领域的问题不能就分配论分配，必须从中国现阶段国情出发，着眼于解决制约影响收入分配的深层次问题，标本兼治，循序渐进，深化分配制度及其相关配套改革，加强各部门的协调和配合，整体推进收入分配制度改革，推动经济社会等相关管理体制改革。通过实施“提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，调节过高收入水平”战略，逐步解决贫富差距过大等社会问题，促进构建和谐社会目标的实现。

　　本次论明确提出，我国收入分配制度将采取五大新措施。

　　第一，研究确保并提高低收入者收入水平，保障劳动者基本生活问题。特别要完善最低工资制度。发挥最低工资对确保和提高低收入劳动者基本生活的作用，加强对劳动力市场状况、居民生活水平、物价、经济发展等诸多因素，以及国家产业结构和经济布局整体战略的研究，及时调整最低工资标准。面对就业形式多样化趋势，还应加强小时最低工资的规范和调整工作，研究小时工资如何在各类非全日制劳动者中全面推行。要重点研究分析各地最低工资标准相互关系，特别是最低工资标准调整对我国各地劳动力流动和人工成本的影响，从中寻找规律。此外，针对目前我国行业最低工资标准尚属空白的情况，有关部门应加强研究，讨论建立行业最低工资标准，并与地区最低工资相互街接，相互补充。

　　第二，继续深化企业分配制度改革，建立并完善现代企业薪酬制度，让广大人民群众分享经济发展成果。

　　第三，规范公务员分配制度，继续深化机关事业单位工资制度改革。

　　第四，研究解决少数垄断行业过高收入问题，进一步缓解收入分配差距。

　　第五，研究构建科学的收入分配宏观调控体系，为完善收入分配制度创造良好的外部条件。

　　本次论坛是由国家劳动和社会保障部劳动工资研究所、国家劳动和社会保障部《职业》杂志社、中国劳动学会薪酬专业委员会共同举办的，是一次高层次的综合性的薪酬管理盛会。

　　本次论坛具有四大亮点，一是层次高，参加论坛的有薪酬政策制定与管理部门的主要领导及全国知名的薪酬专家；二是理论探讨与解决现实问题现结合，这对推动我国的薪酬改革将具有影响和推动作用。三是传递最新的薪酬改革信息、预测改革方向和趋势，探索改革的措施和方案，突破难点问题，探讨热点问题，解决现实问题，明确改革方向。四是根据不同企业、机构薪酬制度改革的特点和面临的问题设置了企业薪酬制度创新、事业单位薪酬改革方向等分论坛，使各专题的探讨更为深入和具有针对性。此次论坛对于深化企业和机关事业单位薪酬管理制度改革，规范收入分配秩序，理顺收入分配关系，促进和谐社会建设，具有十分重要的意义。

　　中青在线专稿（B-01）