
而此次职能调整,除将分散的公务员职能统归到国家公务员局,将专业技术人员的管理职能与劳动保障部的劳动力市场管理职能整合外,对于原人事部管理的那部分事业单位职能去向,前述人士表示,可能在人力资源和社会保障部里成立一个专门的司进行管理。
至于不为人注意的企业经营管理人员管理职能,“实际指的是承办国务院向国有重点企业派出稽查特派员的管理工作,但这块人事部实际上已不承担了。”前述人士说。
谁来培训公务员
根据我国《公务员法》,目前公务员队伍存在六类系统:分别是在执政党、政府、人大、政协、民主党派、检察院、法院任职的工作人员。
“现有的公务员管理方式是,需要统一出台政策的,由中组部和人事部联合发文,其他如全国政协办公厅人事局、全国人大常委会办公厅人事局等执行。”上述人士表示。
至于日常的人事管理,则由后六类系统分别进行内部管理,人事部日常侧重的主要还是行政机关的公务员。据了解,在现有800万公务员中,500万左右是行政机关工作人员。
此外,《公务员法》将公务员职务分为领导职务和非领导职务。对于这一点,国家行政学院刘旭涛教授对《第一财经日报》表示,对中央国家机关的初任公务员考录,实行统一考试,人事部统一负责公共科目考试,但最终的用人决定权还是在各部委。而承担领导职务的公务员任免则根据干部管辖权限,由相关部门承担。
至于对公务员的培训这块,在中央部门处级及以下公务员、省直机关副处级及以下公务员、地厅级单位副处级以下一般由人事部门来组织实施,其他的则由组织部门牵头负责。
对此,上述接近人力资源和社会保障部的人士透露,国家公务员局在制定“三定方案”过程中,提出了扩大公务员培训范围的希望。据悉,作为《公务员法》的配套文件,《公务员培训规定》制定完毕,即将出台。
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